第一，加强了欧盟内化妆品法规的市场内部控制。提案加强了法规在欧盟的监管和管理要求，并且希望改进市场内部控制的功能——特别是针对越来越多的第三方国家进口。要求出口企业通过简化的集中式电子通报方式通报产品的相关信息。提案包含两个通报要求：一个是报告给主管当局，一个是报告给污染控制中心或类似机构。

　　第二，禁限用物质大幅增加，限量要求更加严格。提案的附录Ⅱ化妆品禁用物质清单自2005年修订案以来，由原来1999年442种，2005年1211种增加至1328种；附录Ⅲ化妆品中限制使用物质由原来64项增加到158项，其中第65-102为新增限制使用物质，第105-158为限时限制使用物质（2009年12月31日后禁止使用）。这些物质包括大量石油来源原料杂质（裂解、分馏馏分和残留物）、一些聚合物残留的单体、不安全染发剂的中间体和偶合剂、不安全的色素、一些毒性大香精原料和残留农药等。由于中国化妆品厂使用的大部分基础原料是国产的，而中国没有化妆品原料的标准，对这些杂质分析鉴定方法也不完备，如果用国产原料制造化妆品出口，很可能会遇到这些残留物超标的情况。而且，一些禁用物不是直接添加，而是作为某一化妆品原料的杂质混合，而超过标准，对这种情况产生的杂质，控制更加困难。

　　第三，提出大量的安全评估要求。“化妆品指令”早已提出在将化妆品投放到市场上之前进行安全评估的要求，但是从来没有指定要在这种安全评估中包含哪些信息。本次改编明确了化妆品责任人的相关法律义务，即责任人在将一种化妆品投放到市场之前，应保证这种化妆品已经根据相关的信息进行了安全评估，并且编写了一份化妆品安全报告。同时，责任人还应将提案所要求的信息通过电子接口集中提交到共同体。